本来，在受到规划条件、土地用途的严格限制后，何时动工开发、利用土地，应由土地使用权人自己来定，因为土地的开发、利用不仅取决于权利人的经济能力，而且依赖于权利人对房地产市场发展的合理预期（理性投资者的自然选择）。
但是人民政协的地位和作用又不能完全忽视，因为从中央到地方，都有人民政治协商会议。二是人大和人大常委会就不在法律上具有最高权力机关的性质了。
其时百废待兴，干部缺乏，时任办公室主任王汉斌为把郭道晖调去，多次找他做工作。把公民的权利和义务放在国家机构之前。1980年12月15日，胡乔木写了《关于宪法修改的几个问题》交由中央书记处，其中重点提出了两院制的构想，并声明了两院制的优点。从现有材料看，叶剑英对宪法修改的其他问题都没有发表意见，但对此说不能搞。其中扩大了全国人大常委会的立法权，可以制定除了基本法律外的所有法律。
1949年后不到30年的时间里，中国共有三部宪法出台，分别是1954年制定的第一部宪法。宪法委员会的地位宜低于人大常委会。[xvii]正是在二元民主论的理论视野下，阿克曼要引领美国读者"重新发现宪法"。
爱普斯坦教授（Richard Epstein）数年前曾出版著作《进步主义者是如何"篡改"宪法的？》。举凡美国司法审查模式与欧陆宪法法院模式的比较研究，司法宪政主义与政治宪政主义的本土辩论，从一开始，宪法学界就没有人主张中国的宪法审查应该照抄照搬美国模式。或许马伯里的迷思从一开始就不是一个好的诊断书。我们生活在其间可能早已习以为常，但宪法学的理论发展可谓经历了一个黄金十年。
而做出这一宪法决策的不是别人，正是马伯里案中的实际被告，杰斐逊总统。[xxiv]但是，回归宪法文本并不是鼓吹简单的文本主义。
在围绕新政革命的宪法斗争中，罗伯茨大法官在1936年推翻罗斯福农业改革的司法意见中还写道，最高法院在宪法诉讼内"仅有一个义务--那就是将所涉之宪法条款与被挑战之制定法并置在一起，然而决定后者是否符合前者"。这样结尾当然不是我自认为本文的内容可以有朝一日可以成为经典。由于却伯教授的数理功底，这种解释方法或许不太可能为人所复制。但回过头看，这场知识上的洋务运动却呈现一种不平衡的状态。
而这场重新定义宪法经典的学术努力则是重新发现宪法的要求。我们当然要学习西方宪政的经验与理论，甚至也可以借用外来的概念工具去理解我们的理论与实践。[xiv]作者在这里清楚的表明这是一本关于司法审查的理论著作，因此他的研究对象在于constitutional law。事实上，宪法与政治的关系并不是通常所预设的可以截然分开的两个领域。
试想，有几所美国法学院的宪法课不是以马伯里案开始的呢？[ix]因此，在宾语化的世界内，重现一个作为根本法的宪法理念并不是那么容易。回到宪法理论但成文化、司法化、宾语化或许是现代宪法的命运。
即便是在今日的美国法学院内，马歇尔在美国银行案内的那句格言也经常遭到阉割，仅留下那后半句供学者们凭吊与瞻仰。事实上，在美国头五位总统内，仅有亚当斯一人膝下有子，而也就是这唯一的例外，约翰·昆西·亚当斯也在其父卸任四分之一世纪后当选为合众国的总统。
而constitutional law则主要是指由联邦最高法院所形成的宪法判例、原则与学说。答案自然在于美国宪法的结构，其头三条分别处理了国会、总统与法院的问题。（2）社会主义探索与建设六十年中所形成的经典文件、决议、讲话以及宪法性法律与案例，以及由此上溯在中国现代革命历程内出现的宪法学说。换句话说，《民主与不信任》的研究对象是沃伦法院的司法行为，而不是美国宪法本身，因此，它是一种司法审查的理论。但问题在于宪法不能被"宾语化"。而这门课首先阅读的材料也是教授的America's Constitution： A Biography。
当然，马伯里只是一个迷思，而不是一个共识。无论是联邦党人还是反联邦党人都是美国的建国之父。
宪法不仅是对政治的一种有形约束，更是对政治的一种无形之建构（a constituting）。[x]阿玛教授的这门课是"Reading the Constitution： Substance and Method"。
这一全国范围内宪法大讨论的逻辑不是胜王败寇。华盛顿成为美国开国总统不仅因为他是大陆军的领袖，而且也因为他膝下无子，"他成为国家之父，因为他不是任何王朝继承者的父亲"。
但是，马伯里的迷思却从未消退。而在宪法文本、文本之外与文本之间，宪法学的研究也注定要突破文本，走向关于宪制的研究针对"国情特殊论"，1944年5月17日《新华日报》发表《民主即科学》一文，指出真理不分国界，民主适宜一切国家。当前政治体制改革已无路可退，只有顺应世界宪政大潮向前推进。
因为人民将要害怕这个国王或议会制定暴虐的法律，并暴虐地执行这些法律"，"如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。从世界主要国家情况的比较来看，中国在这方面的投入比例是最低的，这进一步固化业已扩大的贫富差距。
"文章指出，选举必须是真正的普选制："不仅人民都要享有同等的选举权，而且人民都要享有同等的被选举权。"2008年9月23日，在纽约举行的联合国会员大会开幕式上，温家宝在接受美国《新闻周刊》记者法里德·扎卡里（FareedZakaria）的独家采访时说："我相信随着经济改革向前推进，我们也需要提升政治改革，既然我们的发展本质上是全面推进的，我们的改革也应当全面推进。
1945年4月13日《新华日报》发表社论《纪念杰斐逊先生》，文章指出：杰斐逊起草的《独立宣言》和倡导的《权利法案》，早已"成为整个民主世界的基本观念了。共产党反对国民党的'一党专政'，但并不要建立共产党的'一党专政'。
如果事先限定一种被选举的资格，甚或由官方提出一定的候选人，那么纵使选举权没有被限制，也不过把选民做投票的工具罢了。他们那个小集团可以统治全国、为所欲为的'安定'。"2008年胡锦涛在新年贺词中说："我们衷心希望各国人民自由、平等、和谐、幸福地生活在同一个蓝天之下，共享人类和平与发展的成果。有人说，国民党有功民国，不可结束党治，使之削弱。
文章指出："戈培尔的原则，就是把所有报纸、杂志、广播、电影等完全统制起来，一致造谣，使人民目中所见，耳中所闻，全是法西斯的谣言，毫无例外。包括金融腐败、土地收益流失、企业用于行贿的旅行和娱乐支出、垄断行业灰色收入等，数额已接近3万亿元，占了4.4万亿元遗漏收入的大部分。
在中国，超过76%的资产是政府拥有的，民间只有不到25%的资产。"每逢华盛顿、杰斐逊、林肯的诞生日，《新华日报》也常发表纪念文章。
"2008年5月7日胡锦涛和日本内阁总理大臣福田康夫在东京共同签署的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》中说："为进一步理解和追求国际社会公认的基本和普遍价值进行紧密合作，不断加深对在长期交流中共同培育、共同拥有的文化的理解。"2007年2月温家宝在题为《关于社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》一文中，他写道："科学、民主、法制、自由、人权，并非资本主义所独有，而是人类在漫长的历史进程中共同追求的价值观和共同创造的文明成果。
